سيبقى الرقم الأول الذي سيتذكره الجميع هو: 97 مقعداً لحزب الأصالة والمعاصرة. لكن رقماً آخر سيكون له وزن أكبر على الولاية التشريعية التي بدأت: 38.08 في المائة. فقد أدلى نحو ستة ملايين مغربي بأصواتهم من أصل 15.8 مليوناً مسجلين في اللوائح الانتخابية. علماً أن التسجيل في اللوائح لا يتم بشكل تلقائي. وباحتساب نسبة المشاركة من مجموع السكان في سن التصويت، فإن الاقتراع لم يستقطب سوى أقل بقليل من ربع المواطنين. وهذه أدنى نسبة مشاركة منذ سنة 2007.

وقد يُعترض، بحق، بأن نسبة المشاركة المسجلة سنة 2021، والبالغة 50.35 في المائة، كانت مرتفعة بفعل إجراء الانتخابات التشريعية بالتزامن مع الانتخابات الجماعية والجهوية. لكن حتى بالمقارنة مع سنة 2016، حين بلغت المشاركة 42.29 في المائة، يظل التراجع واضحاً. وبالتالي، فإن الأمر لا يتعلق بمجرد ظرف مرتبط بجدول الانتخابات، بل باتجاه من العزوف يترسخ.

الشرعية قائمة، لكن المشروعية متضررة

ينبغي أولاً تفادي سوء فهم أساسي. فالعزوف عن التصويت ليس تصويتاً، ولا ينتج عنه مقاعد أو تفويض انتخابي. وتنص المادة 60 من الدستور بوضوح على أن أعضاء البرلمان يستمدون ولايتهم من الأمة، وليس فقط من الناخبين الذين توجهوا إلى صناديق الاقتراع. ولذلك، فإن النواب الـ395 سيباشرون ولايتهم بشكل قانوني، كما أن الحكومة التي ستنبثق عن هذه الغرفة ستكون شرعية من الناحية القانونية.

لكن الانتظام القانوني لا يختزل كل شيء. ويميز بيير روزانفالون بين شرعية التأسيس التي تمنحها الانتخابات، وشرعية الممارسة التي تُكتسب أو تُفقد من خلال الأداء والعمل. وقد منحت انتخابات 23 شتنبر الشرعية الأولى، لكنها تركت الثانية معلقة إلى وقت لاحق.

ويقدم ألبرت هيرشمان مفتاحاً آخر لقراءة الوضع. فعندما تخيب مؤسسة ما آمال الناس، يمكنهم الاحتجاج (Voice) أو الانسحاب (Exit). وعندما يبدو الاحتجاج عديم الجدوى، يصبح الانسحاب سلوكاً عقلانياً. ومن هذا المنظور، يبدو العزوف المغربي أقرب إلى هذا الانسحاب المحسوب منه إلى مجرد اللامبالاة.

وتؤكد الجغرافيا الانتخابية ذلك. ففي الأقاليم الجنوبية، بلغت المشاركة 77 في المائة في العيون-الساقية الحمراء و61 في المائة في الداخلة. وهناك، يرتبط التصويت بقضية السيادة، وهو أمر يدركه الجميع. أما في جهة الدار البيضاء-سطات، فقد تراجعت المشاركة إلى 34.6 في المائة. وكانت استطلاعات ما قبل الاقتراع قد أشارت أصلاً إلى أن الطبقات الوسطى في المدن هي الأقل استعداداً للتصويت.

أما المعطى المرتبط بالأجيال، فيبدو أكثر إثارة للقلق. فلم يعد الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و24 سنة يمثلون سوى 4 في المائة من المسجلين، مقابل 8 إلى 9 في المائة خلال الاستحقاقات الانتخابية الثلاثة السابقة. فالشباب الذين عبروا عن أنفسهم في الشارع تحت شعار GenZ 212، والذين كشفت أزمة سبتة في نهاية يوليوز عن جانب من حالة الاضطراب التي يعيشونها، لم يسجلوا أنفسهم أصلاً. وبالنسبة إلى جزء من الفئة التي تمتلك أكبر قدر من المستقبل أمامها، يبدو أن البرلمان لم يعد مكاناً يُصنع فيه هذا المستقبل.

تناوب داخل الأغلبية

هل يعني ذلك أننا أمام مجرد «وجهين لعملة واحدة»؟ جزئياً فقط. فالأحزاب الثلاثة المكونة للأغلبية المنتهية ولايتها حصلت مجتمعة على 228 مقعداً، أي أكثر بكثير من عتبة الأغلبية المطلقة المحددة في 198 مقعداً. ومن بين الوزراء الخمسة عشر الذين ترشحوا للانتخابات، أعيد انتخاب أربعة عشر منهم. لقد تغير ترتيب القوى، لكن مكونات الأغلبية ظلت تقريباً كما هي.

وكانت مفارقة الحملة الانتخابية قد كشفت ذلك مسبقاً، إذ جاءت أشد الانتقادات الموجهة إلى رئيس الحكومة المنتهية ولايته من شركائه أنفسهم. فقد خاضت الأغلبية حملتها الانتخابية منتقدة حصيلة الحكومة، في الوقت الذي قدمت فيه الوزراء أنفسهم الذين كانوا مسؤولين عن تنفيذها.

ومع ذلك، هناك إشارتان تمنعان اختزال الانتخابات في مجرد إعادة توزيع للمناصب.

الأولى تتمثل في عودة حزب العدالة والتنمية. فبعد انهياره إلى 13 مقعداً سنة 2021، حصل الحزب هذه المرة على 54 مقعداً، عقب حملة تمحورت حول مكافحة الفساد. وهو ما يعني أن جزءاً من الناخبين بحث عن تصويت عقابي ووجد له منفذاً انتخابياً.

أما الإشارة الثانية فتتعلق بمصير بعض الوجوه السياسية الراسخة. فقد انهزم محند العنصر، البالغ من العمر 81 عاماً، في بولمان، بينما حل الوزير المنتدب كريم زيدان في المرتبة الرابعة في اليوسفية. واعتبر موقع «اليوم24» أن ذلك يعكس بروز ناخب أكثر تشدداً في محاسبته للسياسيين. ويمكن اعتماد هذا الوصف مع إضافة أن هذا الناخب الأكثر تشدداً يظل أقلية.

فقد تعايش شكلان من أشكال العقاب في انتخابات 23 شتنبر: عقاب عبّر عنه الناخبون داخل صناديق الاقتراع، وآخر، أكبر بثلاث مرات، عبّر عنه المواطنون من خلال البقاء في منازلهم.

برامج بأرقام، وأفق محدد سلفاً

وُجهت، بحق، انتقادات إلى الأحزاب بسبب غياب برامج واضحة. فقد قدم حزب أو حزبان بعض الالتزامات المرقمة، لكنها بدت إلى حد كبير نسخة باهتة من وعود قديمة لم تتحقق.

والأمر الأكثر إثارة للتساؤل هو هندسة هذه البرامج أكثر من غيابها. ولنأخذ حزب الأصالة والمعاصرة مثالاً. فنحو 300 مليار من أصل 350 مليار درهم يفترض أن تأتي من مداخيل إضافية مرتبطة بنمو اقتصادي متوقع. كما أن 360 ألف منصب شغل من الوظائف المعلنة ترتبط بكأس العالم 2030 والأنشطة المصاحبة له.

بمعنى آخر، لا يرسم البرنامج مساراً جديداً، وإنما يلتحق بمسار موجود أصلاً. فكأس العالم، والحكم الذاتي للصحراء، وتعميم الحماية الاجتماعية، وتحلية مياه البحر، وميناءا الناظور والداخلة، كلها أوراش جرى تصميمها وإطلاقها على مستوى الدولة، خارج اللعبة الحزبية.

كما أن دستور 2011 يحصر التوجهات الاستراتيجية لسياسة الدولة ضمن اختصاص المجلس الوزاري الذي يرأسه الملك. وقد استوعبت الأحزاب هذا الأمر، فأصبحت برامجها تُكتب باعتبارها ترجمات عملية لهذه التوجهات.

ولهذا التقسيم للعمل مزايا، من بينها استمرارية المشاريع الكبرى، واستقرار الالتزامات الدولية، وتوفير رؤية أوضح للمستثمرين. لكنه ينطوي أيضاً على كلفة ليست اقتصادية وإنما سياسية. فإذا كان الاتجاه العام محدداً مسبقاً، فإن التصويت لا يعود يختار سوى من سيتولى مهمة الإدارة.

ولعل جزءاً من العزوف قرأ هذه الوضعية بوضوح. فهو لا يرفض هذه الأوراش، وإنما يشك في قدرة صوته الانتخابي على تغيير مسارها.

اختيار الملك

تنص المادة 47 على أن الملك يعين رئيس الحكومة من الحزب الذي تصدر نتائج الانتخابات، وليس بالضرورة من بين قياداته.

وتبرز شخصيتان في هذا السياق. الأولى هي فاطمة الزهراء المنصوري، منسقة حزب الأصالة والمعاصرة وعمدة مدينة مراكش، التي حافظت على مقاعدها في مدينتها. وهي تمثل شرعية حزبية وانتخابية، وقد تصبح أول امرأة تترأس الحكومة في المغرب.

أما فوزي لقجع، وزير الميزانية ورئيس الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم، فقد كان من أبرز وجوه الحملة الانتخابية، رغم أنه لم يترشح للانتخابات. وهو يجسد تدبير الميزانية والأفق المرتبط بسنة 2030.

وسيحدد الاختيار أي قراءة ستنتصر: حكومة لإعادة بناء الثقة السياسية، أم حكومة ذات مهمة تنفيذية محددة. غير أن أياً من الخيارين، بمفرده، لا يجيب عن ظاهرة العزوف التي ظهرت في 23 شتنبر. ومن المرجح جداً أن نشهد نوعاً من «الدقة البركانية أو الركادة المراكشية».

أما التحالف الحكومي، فلا يزال بحاجة إلى البناء. فحزب الأصالة والمعاصرة يحتاج إلى 101 مقعد إضافي، فيما سبق لعبد الإله بنكيران أن أغلق الباب أمام أي مشاركة لحزب العدالة والتنمية في الحكومة.

وإذا تمت إعادة إنتاج التحالف المنتهية ولايته، مع عكس ترتيب القوى داخله، فقد ترى المعارضة أو قطاعات من الرأي العام في ذلك تأكيداً لبعض الشكوك القائمة. وفي هذه الحالة، سيكون تغيير طريقة العمل ضرورياً لتبديد الانطباع باستمرار الوضع نفسه، في غياب تغيير جوهري في تركيبة الحكومة.

أي مغرب في 2031؟

ستنتهي الولاية التشريعية التي بدأت الآن سنة 2031، أي بعد أشهر قليلة من تنظيم كأس العالم. وهذا التوقيت يجعل من المونديال محطة أساسية للحكم على الولاية، لكن الحصيلة الحقيقية ستقاس في مكان آخر: بمدى القدرة على إعادة أولئك الذين اختاروا الابتعاد.

وهناك أربعة أوراش ترتبط مباشرة بالأغلبية المقبلة.

الأول هو التسجيل التلقائي في اللوائح الانتخابية انطلاقاً من البطاقة الوطنية للتعريف الإلكترونية. فما دامت هذه الآلية غير موجودة، فإن نسبة المشاركة الرسمية لا تكشف بشكل كامل حجم الانسحاب من العملية السياسية. وجعل العزوف قابلاً للقياس بدقة هو شرط أساسي لمعالجته.

والثاني هو عقد عمومي قائم على النتائج، يقوم على نشر حصيلة سنوية، تحت إشراف المندوبية السامية للتخطيط، حول مدى تنفيذ الالتزامات المعلنة. وينبغي، خصوصاً، التمييز بين مناصب الشغل التي خلقتها السياسات العمومية فعلياً، وتلك التي كان النمو الاقتصادي سيولدها في جميع الأحوال. ومن هنا تُبنى شرعية الممارسة.

والثالث هو التقارب بين المجالات الترابية. فلا ينبغي لكأس العالم أن يعمق الفجوة بين المدن التي ستحتضن الملاعب وباقي مناطق البلاد، أي ذلك «المغرب بسرعتين» الذي جعلت أزمة سبتة ملامحه أكثر وضوحاً.

أما الرابع فهو فتح الأحزاب أمام الجيل الذي يدير لها ظهره. فلا يكفي توجيه الوعود إليه، بل ينبغي أيضاً منحه مواقع قابلة للفوز ومسؤوليات فعلية.

وربما هناك نقطة أخيرة بالغة الأهمية: ما لم تتم مأسسة إلزامية تحقيق النتائج ومساءلة المسؤولين عن كل درهم يتم إنفاقه، فإن الشكوك ستظل تغذي عدم الثقة حتى تجاه المبادرات الحسنة.

إن انتخابات 23 شتنبر لم تفرز خاسراً واضحاً، لكنها أفرزت دائناً: الأغلبية الغائبة.

وستحكم الحكومة المقبلة، من الناحية القانونية، باسم الجميع. لكنها ستكون أمام خمس سنوات لكي تستحق، من الناحية العملية، أصوات الذين لم تمنحها أصواتهم.